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赛博体育平台​ 省民政厅等14部门关于印发《关于高质量 做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理 工作的实施意见》的通知

作者: 赛博体育平台时间: 2021-11-03 23:23

各市(州)民政局、党委组织部、宣传部、政法委、发展改革局、公安局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、农业农村局、生态移民局、乡村振兴局:

《关于高质量做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》已经省民政厅、省委组织部、省委宣传部、省委政法委、省发展改革委、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省生态移民局、省乡村振兴局同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

贵州省民政厅 中共贵州省委组织部

中共贵州省委宣传部 中共贵州省委政法委

贵州省发展改革委贵州省公安厅

贵州省司法厅贵州省财政厅

贵州省人力资源社会保障厅贵州省自然资源厅

贵州省住房城乡建设厅贵州省农业农村厅

贵州省生态移民局贵州省乡村振兴局

2021年9月17日

关于高质量做好易地扶贫搬迁集中

安置社区治理工作的实施意见


为深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神,落实民政部等9部门《关于印发〈关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的指导意见〉的通知》(民发〔2020〕110号)和《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于高质量推进易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》(黔党办发〔2020〕36号)、省委平安建设领导小组《关于深化易地扶贫搬迁安置区社会治理提升平安建设水平三年行动方案》(省委平安组〔2020〕9号),加强易地扶贫搬迁集中安置社区治理,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保搬迁群众稳得住、逐步能致富,顺利实现社会融入,保障安置社区和谐稳定。现提出如下意见。

一、深刻认识易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的重要性、艰巨性和长期性

“十三五”期间,省委、省政府把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚重中之重的工作统筹推进,全面完成192万人易地扶贫搬迁,为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。党中央、国务院历来高度重视易地扶贫搬迁工作,习近平总书记多次深入安置社区考察,作出一系列重要指示。

贵州在全国易地扶贫搬迁人口多、城镇集中安置规模最大,省委、省政府创造性实施“五个体系”建设,抓好易地扶贫搬迁后续扶持工作。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,特别是城镇化集中安置,给搬迁群众的生产生活方式、思想观念、生活习惯等带来重大改变,存在一个长期磨合和社会适应过程,搬迁入住只是完成了第一阶段目标,后续扶持和社区管理才是决定成败的关键。全省各地各有关部门要充分领会社区治理在后续扶持“五个体系”中的地位作用,深刻认识做好社区治理工作的重要性、艰巨性和长期性,切实提高政治站位,将思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,坚决扛起重大政治责任,系统梳理总结工作推进中的好经验好做法,深入研究解决工作推进中出现的新情况新问题,结合全省新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展要求,持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度,确保政策不松劲、力量不减弱、工作不断档,努力把安置社区建设成为搬迁群众安居乐业的幸福新家园,确保搬迁群众到2025年在安置社区稳定融入,实现可持续发展,到2035年完全融入。

二、持续加大易地扶贫搬迁集中安置社区治理政策支持和工作力度

(一)优化设置基本管理单元。

随着搬迁群众稳定入住,部分集中安置点人口规模增加,部分原来设置的基本管理单元已不能适应现有人口规模管理服务的需求,需要不断调整优化设置基本管理单元。各地按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则,结合安置点人口规模和当地实际,科学合理调整设置街道、社区居委会、居民小组等基本管理单元,规范设立管理服务机构,合理配置人员编制。

(二)健全社区组织体系。

加快健全党组织领导,基层群众性自治组织、农村集体经济组织和群团组织、社会组织、业主委员会等各司其职、各负其责,功能健全、运转有序的安置社区组织体系。各地结合实际,在履行法定程序后,可将安置社区“两委”换届选举与全省第十一届村(社区)“两委”换届选举同步进行。注重把迁出地原村“两委”班子成员、年轻优秀党员、致富带头人、退役军人等推选为社区“两委”班子成员、业主委员会成员、居民小组负责人。配强安置社区党组织书记和居委会主任,在有条件的地方,稳妥推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”。

(三)完善社区治理制度机制。

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